Normele specifice de securitate a muncii

Normele specifice de securitate a muncii sunt aprobate prin Ordin al Ministrului Muncii si Solidaritatii Sociale. Legea Protectiei Muncii nr. 90/1996 reglementeaza activitatile pentru care se elaboreaza normele specifice de securitate a muncii.

Normele specifice de securitate a muncii cuprind prevederi de securitate a muncii valabile pentru anumite activitati sau grupe de activitati caracterizate prin riscuri similare. Prevederile acestor norme se aplica cumulativ, indiferent de forma de proprietate sau modul de organizare a activitatilor reglementate.

Normele specifice de securitate a muncii sunt reglementari cu aplicabilitate nationala, cuprinzand prevederi minimal obligatorii pentru desfasurarea diferitelor activitati in conditii de securitate. Respectarea acestor prevederi nu absolva persoanele juridice sau fizice de raspunderea ce le revine pentru asigurarea si a altor masuri, corespunzatoare conditiilor concrete in care se desfasoara activitatile respective, prin instructiuni proprii.

Normele specifice au ca obiect stabilirea masurilor de prevenire a comportamentului accidentogen al executantului, in conditiile interrelationarii complexe dintre elementele sistemelor de munca, pentru un anumit tip de activitate din Romania. La constituirea sistemului de norme specifice s a tinut seama de doua criterii: criteriul riscurilor comune si cel al clasificarii oficiale a activitatilor.

Conform primului dintre ele, delimitarea activitatilor s a facut in functie de factorii de risc de accidentare si/sau imbolnavire profesionala comuni. De exemplu, exista o singura norma pentru sudarea si taierea metalelor, care este valabila atat pentru unitatile din domeniul constructiilor de masini, cat si pentru atelierele de reparatii din agricultura, deoarece procesul de sudare si taiere a metalelor prezinta aceleasi riscuri intrinseci, indiferent de procesul de productie in cadrul caruia se desfasoara. Concret, pentru fiecare activitate reprezentativa s a elaborat sau este in curs de elaborare o singura norma specifica. Activitatile pentru care se elaboreaza norme specifice sunt nominalizate in anexa la Legea nr. 90/1996 (R) a protectiei muncii. Aplicarea lor este obligatorie pentru toti angajatorii care desfasoara respectivul proces de munca, indiferent de obiectul principal de activitate, de tipul de capital sau de forma de organizare. Aplicarea celui de al doilea criteriu a insemnat ca la gruparea activitatilor pentru care se elaboreaza norme specifice s a tinut seama si de delimitarea activitatilor din economie promovata de Comisia Nationala pentru Statistica, clasificare aliniata la standardele internationale ale Organizatiei Internationale a Muncii si ale Uniunii Europene.

Sistemul normelor specifice raspunde unor obiective clare, si anume:
evitarea paralelismului in elaborarea si aplicarea lor;
simplificarea insusirii si o mai mare expeditivitate in aplicare;
evidenta clara si permanenta a normelor;
caracterul unitar sub aspectul structurii si modului de formulare si prezentare;
acoperirea cu, reglementari obligatorii, prin asamblarea normelor specifice, a tuturor activitatilor din economie;
- preluarea, in mare parte, a directivelor derivate din Directiva cadru 89/ 391/CEE (referitoare la manipularea manuala a sarcinilor, lucrul la videoterminale, in industria extractiva de foraj etc.)

Intrucat, sistemul national al normelor specifice este structurat pe activitati, persoanele juridice sau fizice vor selectiona si aplica cumulativ normele specifice corespunzatoare, atat activitatii de baza, cat si celor conexe sau complementare. Structura fiecarei norme specifice are la baza abordarea sistemica a aspectelor de securitate a muncii - practicata in cadrul Normelor generale - pentru orice proces de munca. Conform acestei abordari, procesul de munca este tratat ca un sistem, compus din urmatoarele elemente ce interactioneaza:
• EXECUTANTUL: omul implicat nemijlocit in executarea unei sarcini de munca.
• SARCINA DE MUNCA: totalitatea actiunilor ce trebuie efectuate de executant, prin intermediul mijloacelor de productie si in anumite conditii de mediu, pentru realizarea scopului procesului de munca.
• MIJLOACE DE PRODUCTIE: totalitatea mijloacelor de munca (instalatii, utilaje, masini, aparate, dispozitive, unelte etc.) si a obiectelor muncii (materii prime, materiale etc.) care se utilizeaza in procesul de munca.
• MEDIUL DE MUNCA: ansamblul conditiilor fizice, chimice, biologice si psihosociale in care unul sau mai multi executanti isi realizeaza sarcina de munca.

Reglementarea masurilor de securitate a muncii in cadrul normelor specifice, vizand desfasurarea uneia sau mai multor activitati in conditii de securitate, se realizeaza prin tratarea tuturor aspectelor de securitate a muncii la nivelul fiecarui element al sistemului: executant-sarcina de munca-mijloace de productie-mediu de munca, propriu proceselor de munca din cadrul activitatii care face obiect de de reglementare. Prevederile sistemului national de reglementari normative pentru asigurarea securitatii muncii constituie, alaturi de celelalte reglementari juridice referitoare la sanatatea si securitatea in munca, baza pentru:
• activitatea de conceptie si proiectare a echipamentelor tehnice si a tehnologiilor;
• autorizarea functionarii unitatilor;
• instruirea salariatilor in domeniul securitatii muncii;
• cercetarea accidentelor de munca, stabilirea cauzelor si a responsabilitatilor.

Normele sunt structurate pe capitole si subcapitole in functie de activitatile reglementate, pe care utilizatorii le pot gasi rapid, servindu-se de cuprins. De asemenea, normele cuprind o serie de anexe cu informatii utile atat pentru utilizatori cat si pentru factorii de conceptie si proiectare. Activitatile din economia nationala pentru care se elaboreaza norme specifice de securitate a muncii prevazute in anexa 2 din Legea nr. 90/1996 (R) a protectiei muncii sunt:

1. Agricultura:
- Cultura mare, viticultura, pomicultura, legumicultura, plante tehnice si utilizarea substantelor toxice in activitatile din agricultura ;
- Valorificarea deseurilor proteice
- Prelucrarea, pastrarea, industrializarea si livrarea furajelor
- Receptionarea, conservarea, pastrarea si valorificarea produselor agricole
- Imbunatatiri funciare si irigatii
- Exploatarea stufului
- Cresterea animalelor.

2. Silvicultura, exploatare forestiera si economia vanatului:
- Silvicultura si economia vanatului
- Exploatari si transporturi forestiere.

3. Piscicultura si pescuit:
- Piscicultura si pescuit.

4. Industria extractiva:
- Prospectiuni si explorari geologice
- Extragerea substantelor minerale utile in cariere cu mijloace mecanizate
- Mine de carbune, sisturi si nisipuri bituminoase
- Prepararea carbunilor
- Mine de petrol
- Lucrari de foraj sonde
- Foraj cu platforme marine
- Foraje speciale
- Lucrari speciale in activitatea de foraj-extractie a hidrocarburilor
- Extractia titeiului
- Extractia titeiului si a gazelor prin sonde marine
- Extractia gazelor naturale
- Transportul prin conducte al gazelor naturale
- Exploatarea in subteran a minereurilor feroase, neferoase, rare, radioactive si a nemetaliferelor
- Prepararea minereurilor
- Exploatarea substantelor minerale in cariere, prin derocare cu explozivi
- Transportul titeiului, al gazolinei si al etanului prin conducte
- Excavatii si constructii subterane
- Exploatarea si prelucrarea sarii.

5. Industria prelucratoare:
- Industria carnii si a produselor din carne
- Instalatii frigorifice
- Industria prelucrarii pestelui
- Prelucrarea conservelor din legume si fructe si producerea sucurilor
- Fabricarea uleiurilor si a altor grasimi vegetale
- Fabricarea produselor lactate
- Fabricarea produselor de morarit si de panificatie
- Fabricarea zaharului si a produselor zaharoase
- Vinificatie, fabricarea alcoolului, bauturilor alcoolice, berii, drojdiei, amidonului, glucozei si a apei minerale
- Industria de prelucrare a tutunului
- Prelucrarea plantelor textile (in, canepa si bumbac)
- Industria textila
- Industria confectiilor din textile, blanuri si piele
- Industria de prelucrare a pieilor
- Fabricarea articolelor din piele si a incaltamintei
- Fabricarea mobilei din lemn, inclusiv tapitate
- Fabricarea usilor, ferestrelor, caselor prefabricate si a panourilor pentru constructii
- Fabricarea articolelor sportive, ambarcatiunilor, planoarelor, articolelor muzicale si a rechizitelor scolare din lemn
- Fabricarea cherestelei, parchetului, ambalajelor, butoaielor si altele
- Fabricarea furnirului, placajului, panelului, lemnului stratificat-densificat si a elementelor mulate din furnire sau aschii
- Fabricarea si innobilarea placilor din aschii sau fibre de lemn
- Fabricarea creioanelor
- Fabricarea chibriturilor
- Fabricarea lanii si fainii din lemn, a drojdiei furajere, extraselor tanante si a furfurolului
- Industria hartiei si a celulozei
- Industria poligrafica
- Prelucrarea titeiului
- Fabricarea produselor petrochimice de baza
- Fabricarea materiilor explozive
- Transportul, depozitarea si folosirea materialelor explozive
- Fabricarea, stocarea, transportul si utilizarea oxigenului si azotului
- Desfacerea produselor petroliere
- Manipularea, transportul si depozitarea produselor petrochimice
- Fabricarea, transportul, depozitarea si utilizarea hidrogenului
- Fabricarea, transportul si utilizarea acetilenei
- Producerea aerului comprimat
- Fabricarea, depozitarea si transportul produselor anorganice
- Fabricarea, depozitarea si transportul produselor organice (exclusiv petrochimice)
- Fabricarea, depozitarea si transportul firelor si fibrelor sintetice
- Fabricarea cauciucului sintetic si a produselor macromoleculare
- Prelucrarea cauciucului sintetic si a produselor macromoleculare
- Fabricarea, depozitarea si transportul apei grele
- Fabricarea sticlei pentru menaj, ambalaje si sticlarie tehnica
- Fabricarea portelanului si ceramicii fine pentru menaj
- Fabricarea geamului
- Fabricarea liantilor si azbocimentului
- Fabricarea si prelucrarea fibrelor din sticla
- Fabricarea betonului celular autoclavizat
- Fabricarea produselor din beton, beton armat si precomprimat
- Prelucrarea pietrei si a marmurii
- Producerea materialelor termo si hidroizolante
- Fabricarea produselor din ceramica bruta si fina pentru constructii
- Fabricarea produselor din PAS (poliesteri armati cu fibre de sticla)
- Fabricarea cocsului si a produselor cocsochimice
- Fabrici de aglomerare
- Elaborarea si turnarea fontei
- Elaborarea si turnarea otelului
- Laminarea profilurilor si a produselor plate
- Fabricarea produselor refractare, placilor si a pulberilor folosite la turnarea otelului
- Fabricarea produselor abrazive si carbunoase
- Activitatea in turnatorii
- Elaborarea si prepararea metalelor neferoase si rare
- Prelucrarea azbestului
- Constructii si confectii metalice
- Prelucrarea metalelor prin deformare plastica la cald
- Prelucrarea metalelor prin deformare plastica la rece si stantare
- Prelucrarea metalelor prin aschiere
- Constructii navale
- Laboratoare de analize fizico-chimice si mecanice
- Sudarea si taierea metalelor
- Tratamente termice si termochimice
- Activitatea de vopsire
- Acoperiri metalice
- Prelucrari neconventionale (electroeroziune, electro-chimie, laser si ultrasunete)
- Fabricarea componentelor si echipamentelor electronice, electrotehnice si a materialelor electroizolante
- Fabricarea acumulatoarelor si a pilelor electrice
- Fabricarea lampilor electrice, tuburilor cinescop si a corpurilor de iluminat
- Fabricarea masinilor electrice rotative, transformatoarelor si a condensatoarelor de forta
- Exploatarea si intretinerea transportoarelor cu banda
- Lucrul cu radiatii neionizante
- Prelucrarea automata a datelor
- Activitati care se desfasoara la binoculare.

6. Energia electrica si termica, gaze si apa:
- Producerea energiei electrice
- Transportul si distributia energiei electrice
- Utilizarea energiei electrice in medii normale
- Producerea energiei termice
- Centrale termice echipate cu cazane care functioneaza cu combustibil lemnos
- Transportul, distributia si utilizarea energiei termice
- Distributia si utilizarea gazelor
- Alimentarea cu apa a localitatilor si pentru nevoi tehnologice (captare, transport si distributie)
- Evacuarea apelor uzate rezultate de la populatie si din procesele tehnologice
- Exploatarea, gospodarirea apelor, intretinerea lucrarilor si a cursurilor de apa, cadastrul apelor si al folosintelor legate de ape si apararea impotriva inundatiilor.

7. Constructii:
- Lucrari geotehnice de excavatii, fundatii, terasamente, nivelari si consolidari de teren
- Prepararea, transportul, turnarea betoanelor si executarea lucrarilor din beton, beton armat si precomprimate
- Executarea constructiilor inalte (inclusiv glisari si liftari)
- Lucrari de zidarie, montaj prefabricate si finisaje in constructii
- Lucrari de izolatii termice, hidrofuge si protectii anticorosive
- Lucrari de instalatii tehnico-sanitare si de incalzire
- Lucrari de montaj utilaje tehnologice si constructii metalice
- Constructii hidrotehnice, portuare si canale navigabile
- Lucrari de reparatii, consolidari, demolari si translatii de cladiri
- Lucrari de drumuri, poduri si constructii cai ferate
- Alpinism utilitar
- Lucrari de cofraje, schele, cintre si esafodaje.

8. Comert cu ridicata si cu amanuntul, repararea si intretinerea autovehiculelor:
- Comertul cu ridicata si cu amanuntul
- Manipularea, transportul prin purtare si cu mijloace mecanizate si depozitarea materialelor
- Intretinere si reparatii autovehicule.

9. Hoteluri si restaurante:
- Turism, alimentatie publica si transportul persoanelor cu instalatii pe cablu.

10. Transport, depozitare si comunicatii:
- Transporturi rutiere
- Transporturi pe calea ferata
- Exploatarea metroului
- Transportul urban cu tractiune electrica (tramvai, troleibuz) si instalatii aferente, exploatare si intretinere
- Transport intern
- Transporturi navale
- Transporturi aeriene
- Exploatarea si intretinerea drumurilor si a podurilor
- Exploatarea si intretinerea portuara
- Posta
- Telecomunicatii
- Radiocomunicatii.

11. Sanatate si asistenta sociala:
- Activitati din domeniul sanatatii.

12. Alte activitati de servicii sociale colective si personale:
- Gospodarire comunala si salubritate publica
- Activitatea de prestari de servicii.

13. Alte activitati:
- Lucrul la inaltime
- Lucrul in spatii inchise
- Semnalizarea de securitate si/sau sanatate la locul de munca
- Organizarea santierelor temporare sau mobile.

Lista normelor specifice de securitatea muncii aparute pana la data de 01.11.2005 este data in Anexa nr. 1.

Activitatile pentru care nu au fost elaborate normele specifice de securitatea muncii sunt:

Industria extractiva:
1. Prepararea carbunilor
2. Foraj cu platforme marine
3. Foraje speciale
4. Lucrari speciale in activitatea de foraj-extractie a hidrocarburilor
5. Transportul titeiului, al gazolinei si al etanului prin conducte
6. Excavatii si constructii subterane

Industria prelucratoare:
1. Prelucrarea plantelor textile (in, canepa si bumbac)
2. Industria de prelucrare a pieilor
3. Fabricarea articolelor din piele si a incaltamintei
4. Fabricarea articolelor sportive, ambarcatiunilor, planoarelor, articolelor muzicale si a rechizitelor scolare din lemn
5. Fabricarea si innobilarea placilor din aschii sau fibre de lemn
6. Fabricarea creioanelor
7. Fabricarea lanii si fainii din lemn, a drojdiei furajere, extraselor tanante si a furfurolului
8. Prelucrarea titeiului
9. Fabricarea produselor petrochimice de baza
10. Manipularea, transportul si depozitarea produselor petrochimice
11. Fabricarea, transportul, depozitarea si utilizarea hidrogenului
12.Fabricarea, depozitarea si transportul produselor anorganice
13. Fabricarea, depozitarea si transportul produselor organice (exclusiv petrochimice)
14. Fabricarea cauciucului sintetic si a produselor macromoleculare
15. Prelucrarea cauciucului sintetic si a produselor macromoleculare
16. Fabricarea produselor din PAS (poliesteri armati cu fibre de sticla)
17. Fabricarea produselor din beton, beton armat si precomprimat
18. Elaborarea si prepararea metalelor neferoase si rare

Energia electrica si termica, gaze si apa:
1. Producerea energiei electrice
2. Producerea energiei termice
3. Centrale termice echipate cu cazane care functioneaza cu combustibil lemnos
4. Transportul, distributia si utilizarea energiei termice
5. Distributia si utilizarea gazelor
6. Exploatarea, gospodarirea apelor, intretinerea lucrarilor si a cursurilor de apa, cadastrul apelor si al folosintelor legate de ape si apararea impotriva inundatiilor.

Constructii:
1. Lucrari geotehnice de excavatii, fundatii, terasamente, nivelari si consolidari de teren
2. Constructii hidrotehnice, portuare si canale navigabile
3. Lucrari de drumuri, poduri si constructii cai ferate
4. Lucrari de cofraje, schele, cintre si esafodaje.

Transport, depozitare si comunicatii:
1. Exploatarea si intretinerea portuara

Alte activitati de servicii sociale colective si personale:
1. Activitatea de prestari de servicii.

Alte activitati:
1. Lucrul in spatii inchise
2. Organizarea santierelor temporare sau mobile.

Informatii utile noi:

• Antifoane si dopuri pentru urechi
• Autorizatia construire autorizatia desfiintare
• Calitatea produselor materialelor tehnologiilor domeniul constructiilor
• Casti de santier
• Certificatul de urbanism
• Definitii in sectorul constructii
• Demolarea si demontarea constructiilor
• Dictionar echipamente de protectie si de lucru
• Directivele UE privind securitatea produselor
• Directivele UE privind securitatea si sanatatea in munca
• Documentatii de urbanism
• Institutiile cu atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca din Romania
• Lista cuprinzand anexele din normele generale de protectia muncii
• Lista normelor specifice de securitate si sanatate in munca
• Lista standardelor romane care adopta standarde europene armonizate referitoare la echipamente si sisteme protectoare destinate
• Lista standardelor romane care adopta standardele europene armonizate referitoare la echipamente individuale de protectie
• Lista standardelor romane care adopta standardele europene armonizate referitoare la masini industriale
• Masti de folosire de scurta durata
• Masti respiratorii
• Normele specifice de securitate a muncii
• Obligatii privind executarea lucrarilor de constructii
• Obligatii si raspunderi ale proiectantilor si ale specialistilor atestati
• Ochelarii cum sa te protejezi
• Protectia manilor informatii tehnice
• Protectie lucru la inaltime
• Reabilitarea termica a constructiilor
• Sanctiuni infractiuni si contraventii in constructii
• Standartele Romanesti de securitate si sanatate a muncii